En la XXIII sesión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública, celebrada en Palacio Nacional el 21 de agosto del 2008, se firmo el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, en el que enmarca que la sociedad civil sea el ente observador y evaluador de los compromisos pactados en dicho acuerdo, para que den seguimiento a las acciones de las dependencias relacionadas con la seguridad pública y estas se aplique en beneficio del ciudadano y de sus bienes.
El 26 de septiembre del 2008, se reunieron integrantes de los diferentes sectores de la sociedad para dar puntualidad a la creación del observatorio ciudadano en materia de seguridad pública; teniendo como sede la sala de juntas de la Universidad Americana de Acapulco, y de esta manera dar cumplimiento al objetivo de dar certeza a los acuerdos del consejo nacional y estatal de seguridad pública.
En dicha reunieron asistieron también las autoridades de la Secretaria de Seguridad Pública y Protección Civil, delegación de la PGR, funcionarios de la Policía Federal Preventiva, Procuraduría General de Justicia en el Estado y del Tribunal Superior de Justicia, Representantes del Sector Religioso, Sector Productivo, Sector Académico, Sector Turístico, Medios de Comunicación y Sociedad en General, se aprobó la creación del Observatorio Ciudadano en Seguridad Pública como un órgano de participación social de vigilancia para conocer, evaluar, supervisar y vigilar la correcta aplicación de los recursos, programas y la profesionalización, en la Seguridad Pública, Procuración e Impartición de Justicia, con el objeto de crear un marco de confiabilidad para la sociedad guerrerense y con el propósito de contribuirá que la gestión en esta materia, se realicen en términos de trasparencia eficacia y honradez.
De igual forma este ente social será el observador de los compromisos pactados en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, y con esto darle seguimiento a las acciones de las dependencias relacionadas con la Seguridad Pública en beneficio del ciudadano y de sus bienes.
El 25 de noviembre del 2008, en el Centro Internacional de Convenciones de la Ciudad de Acapulco de Juárez, Guerrero, el C. CP. C. Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional del Estado de Guerrero tomo la protesta a los integrantes del Observatorio Ciudadano en Seguridad Pública, quedando como consejero Presidente el C. Lic. Enrique del Rayo Castrejón y como Secretaria la C.P. Isela Concepción Cuevas Guevara; quien más tarde sede su cargo a el Dr. Efrén Marmolejo Vega; y Consejeros Ciudadanos.